没有规定购票员必须首先是办税员的。办税员指的是缴纳税务单位具体办理纳税事项的人员，主要是及时正确的帮单位办理纳税手续，一些购买发票、申报纳税、变更税务相关信息等行为也都算在其中。而购票员主要是指在税务局领购发票的人，可包括领购、管理发票等等。